目前，国内外经济形势剧变，为了应对危机、稳定发展，党中央明确了发展双循环经济的重大战略，这一战略的推行意味着我国将对发展战略进行重大调整。那么，我国为什么要构建双循环新发展格局？这种战略调整有什么意义呢？

一、双循环是新经济形势下的重大战略安排

     过去几年，由于贸易保护主义有所抬头，逆全球化倾向初步显现， 全球暴发的新冠肺炎疫情加剧了这种形势，全球产业链、供应链有所松动，甚至有可能出现一定程度的撕裂或脱钩。在此形势下，我国要将目光转向国内，以满足内需作为稳定经济发展的出发点与落脚点，以扩大内需作为促进经济增长的重要途径。

二、积极参与世界经济大循环      

     随着经济全球化不断推进，世界各国都处在全球生产网络中，自给自足的时代早已结束，任何一个国家都很难仅凭本国的资源制造出满足本国居民需求的所有产品。在各种要素全球流通的时代，产业链、供应链在国际市场上的配置是一个自然选择的过程，是顺应全球经济发展规律的必然结果。

     中国的发展也是如此，改革开放40 多年来，中国经济取得了巨大成就，这些成就是由我国紧抓经济全球化带来的各种发展机遇取得的。未来，中国经济要实现稳定、持续、高质量发展，也离不开开放的市场与环境。在这种情况下，我国经济发展必须立足于国内大循环，实现国内国际双循环相互促进。

 三、注重利用自己的内需优势

     在我国过去几十年的发展中，国际市场发挥了非常重要的作用，但随着国际、国内市场形势不断变化，我国要逐渐将目光转向国内市场，   利用内需优势，建立独立的国内经济循环体系。在推动经济发展方面， 我国国内市场有两大优势，一是市场规模巨大，拥有一个14 亿人口的大规模消费市场；二是工业体系的规模最大、最完整。目前，14   亿消费者产生的巨大的消费需求已经成为推动我国经济发展的第一动力。虽然新冠肺炎疫情给我国经济造成了一定的冲击，但也催生出很多新的消费模式，例如直播电商、直播带货等，并由此产生了很多新业态，对国内经济的发展起到了积极的促进作用。

四、参与国际经济循环，统筹国内国际经济循环

     打造国内循环与国际循环，使这两个循环相互促进，共同作用于经济发展是大国独有的经济优势。根据本地市场效应（Home   Market Effect）可知，在一个存在报酬递增和贸易成本的世界中，那些拥有相对较大国内市场需求的国家将成为净出口国。这就表示，如果一个国家国内市场需求较大，可以形成国内大循环，而且在国内大循环的支持下，国内企业可以参与国际经济大循环，那么国内经济循环就可以与国际经济循环形成功能互补，国内市场需求较小的国家则很难做到这一点。

     从日本、美国、英国等世界主要工业大国的发展历程来看，都是以国内市场的培育为先，然后立足于国内市场向国际市场扩张，遵循的是“先内后外、内外并举”的发展路径。在这方面，中国表现出了显著差异。自改革开放以来，中国就非常注重对国际市场的开发与扩张，大力发展外向型经济，强调利用国际市场与资源，忽略了对国内市场的开发与培育，在一定程度上限制了大国经济优势的发挥。虽然在经济发展初期，凭借“两头在外，大进大出”的出口导向型战略，我国经济实现了迅猛发展。但该战略之所以能够推行，是以某些内部条件为基础的。一旦这些条件发生巨大变革，出口导向型战略就会显露出一些负面效应。

     过去，我国经济发展处在数量增长阶段；目前，我国经济发展已经进入质量增长阶段。随着土地、劳动力等生产要素的价格不断上涨，我国发展劳动密集型产业的优势逐渐消失。想要进一步提高对外开放水平，利用国内需求吸引国际要素，必须摒弃原有的经济发展模式。在此形势下，构建双循环新发展格局的意义重大。我国要在一定程度上降低对国际大循环的关注度，将目光转向国内，充分发挥我国国内市场规模及需求优势，立足于国内市场效应，实现国内经济循环与国际经济循环的有机结合，创建一个国内国际经济循环相互促进、相互影响的新格局。

五、优化稳定国内产业链，扩大有效投资，促进经济发展

     根据联合国的产业分类，我国是世界上唯一一个工业门类齐全的国家。目前，在新的经济形势下，我国一方面要继续巩固在全球供应链中的地位；另一方面要积极培养、引进创新人才，提高创新能力，成为全球创新与创造中心。

     根据传统的国际贸易理论，如果土地、人工等生产要素成本不断上涨，为了降低生产成本，可以将附加值比较低的制造业转移出去。但在我国，出于经济安全考虑，这种方法并不可行。因为工业门类齐全、产业链丰富是我国的一大优势，因此，我国在鼓励企业“走出去”的同时，要注意维护这种优势，加强自主创新，补足产业链短板。东部沿海地区的生产要素成本提高，可以将一些低端产业向中西部转移，切实维护我国产业链、供应链的安全。

     在新冠肺炎疫情的影响下，外部需求萎缩，迫使我国必须积极扩大内需，加大投资力度，构建供需内循环。与此同时，为了避免出现新一轮的产能过剩，要注意转变投资方式与投资领域。另外，通过扩大内部投资，可以进一步扩大我国生产性服务业在全球的服务范围，提高服务能力，形成“生产性服务业—投资贸易”循环。

     总而言之，在国际政治、经济形势动荡不安的当下，构建双循环经济发展格局，是维护经济安全、增强经济发展韧性的重要举措。在国内循环、国际循环的交互影响下，我国经济将实现稳定、可持续发展，而且可以对世界经济发展产生极大的促进作用。

                                        ——选自《双循环：构建国内国际双循环新发展格局》