基础设施投资具有乘数效应，能够带动GDP、增加就业、促进国民经济稳定增长。新一轮工业革命与产业革命正在孕育兴起，以大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能为代表的新一代信息技术纷纷迈向产业化应用阶段，打造一套完善的数字化基础设施成为构建现代化经济体系，促进我国产业迈向全球化价值链中高端的必然选择。

相比于传统基建，新基建究竟新在何处？在笔者看来，新基建的新主要体现在三大维度：

一是基础新：新基建关注的是5G、物联网、人工智能等底层信息技术的应用，能够大幅度推进数字化设备的生产和应用。

二是作用新：新基建堪称新技术与新业态的集合体，能通过对数据的搜集、计算、模拟及反馈等挖掘出一系列的新需求、新市场。

三是模式新：新基建将运用创新性金融手段引导民间资本积极参与建设与运营，转变传统基建过度依赖政府投资的投资方式。

目前，铁路、公路、机场、港口、水利设施等传统基建对经济增长的边际效应在日趋减弱。投资传统基建将显著提高钢铁、水泥、工程机械等传统行业需求，如果过度投资，很容易造成产能过剩，同时，传统基建科技含量相对较低，创造的就业岗位以低附加值的体力劳动岗位为主。

以5G基建、特高压、人工智能等新技术为核心的新基建，迎合了数字化时代的产业升级需要，有助于培育经济增长新动能，比如：工业互联网为传统制造业转型提供了强有力支持；人工智能促进了无人驾驶、无人工厂等新兴业态的蓬勃发展；等等。此外，新基建创造的就业岗位主要是高附加值的脑力劳动岗位，有助于推动劳动力质量提升与结构优化，缓解现阶段我国大学生就业压力。

怎么看待政府部门在推进新基建中的角色呢？如果我们将新基建看作一场马拉松比赛，政府部门的角色就是赛事组织者，其重点是要划定路线、组织好安防与裁判团队，为参赛的运动员们（即参与推进新基建的各类企业）创造公平、公正、健康、有序的竞争环境，而非亲自上场参与比赛，这样才能充分释放运动员们的活力与创造力，确保赛事活动顺利开展，并达到预期目标。

因此，在推进新基建过程中，政府部门除了要在资金、土地、人才等方面为新基建项目提供大力支持外，还要加快完善知识产权保护机制、补齐公共服务短板、优化营商环境、发展多层次资本市场等。

为加快推进新基建，各地方政府纷纷出台了战略规划，以5G建设为例，重庆市发布的《关于推进5G通信网建设发展的实施意见》中指出，2020年，重庆市将实现基于路灯杆、监控杆、标识杆等社会杆塔设施资源的“多杆合一”；成都市发布的《成都市促进5G产业加快发展的若干政策措施》中指出，将5G基础设施建设列入各级政府年度重点工作，细化分解到具体单位并抓好落实等。

那么，作为市场主体的企业，又应该如何参与到新基建之中呢？笔者认为，企业应该结合自身的发展现状与面临的竞争环境，将“数字化”“智能化”逐渐渗透到生产、包装、营销、物流、管理等环节之中，这无疑是企业发力新基建的有效切入点。

基于以上分析，《新基建》从5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大部分对推进新基建的战略规划、工作重点、实施策略等进行了详细分析，冀望能够给传统企业、互联网企业、电信运营商等提供有效参考与帮助，也能给广大读者带去启发与思考。

特别强调，数字化正在成为一种生产方式，而新基建是信息数字化的基础设施，也是繁荣数字经济的基石，兼具稳增长与促创新的双重功能。构建智能世界的数字底座，打造智慧化新基建，将开启中国新一轮的经济上升周期！